广  东  省  教  育  厅

广东省精神文明建设委员会办公室

广东省人力资源和社会保障厅

共青团广东省委员会

广东省妇女联合会

                                         粤教思[2010]8号

关于加强和改进中等职业学校、技工学校学生

思想道德教育的实施意见

各地级以上市教育局、文明办、人力资源和社会保障（劳动保障、人力资源）局、团委、妇联，省属中等职业学校、技工学校：
　　为贯彻落实《教育部、中宣部、中央文明办、人力资源和社会保障部、共青团中央、全国妇联关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》，全面提高中等职业学校（含技工学校，下同）学生思想道德素质，促进他们健康成长，结合我省实际，现就进一步加强和改进我省中等职业学校学生思想道德教育，提出如下实施意见。
    一、充分认识加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的重要性和紧迫性
    1．加强和改进中等职业学校学生思想道德教育是培养高素质劳动者和技能型人才，实现广东经济社会可持续发展的战略需要。中等职业学校学生是未成年人的重要组成部分，是未来产业大军的重要来源。他们的思想道德状况直接关系到我省经济社会的可持续发展。多年来，省委、省政府把加快发展职业技术教育作为提升我省产业竞争力的重大战略，摆在优先发展的重要位置，全省职业技术教育在办学规模、资源配置、办学体制、办学模式和人才培养质量等方面取得了长足发展,成为名副其实的职业教育大省，为我省经济社会的发展培养了一大批高素质劳动者和技能型人才。目前，我省广大中等职业学校学生的主流积极、健康、向上，他们热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，拥护改革开放，关心集体、乐于助人，努力学习、钻研技能，遵纪守法、文明礼貌，吃苦耐劳、踏实肯干。但是，在部分中等职业学校学生中还不同程度地存在着缺乏自信、学习动力不足、法制观念淡薄、社会责任感不强等问题。因此，要切实加强和改进中等职业学校学生思想道德教育，全面提高他们的综合素质，增强他们的社会责任感和主动服务的能力，为广东当好推动科学发展、促进经济发展方式转变、社会和谐发展排头兵提供人力资源。
    2．加强和改进中等职业学校学生思想道德教育是适应我省经济社会发展新形势，不断提高职业技术教育发展水平的现实需要。当今世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，我国社会发展也呈现出一系列新的阶段性特征。这些不仅给中等职业学校学生的价值观念、生活方式、信息辨别带来了深刻影响，更加大了中等职业学校学生思想道德教育的难度。面对国内外及我省经济社会发展的新形势，我省中等职业学校学生思想道德教育在更新教育理念、转变管理方式、完善育人机制、强化队伍建设、发挥实训实习中发挥的作用等方面都需要进一步加强和改进。因此，必须遵循中等职业学校学生思想道德形成和发展规律，以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机，以改革创新为发展动力，采取有效措施，提高学生思想道德教育水平和人才培养质量，主动适应广东经济社会的发展需求。
    二、全面把握加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的指导思想和原则、工作目标和要求、主要任务和内容
　　3．指导思想和原则。加强和改进中等职业学校学生思想道德教育要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，坚持以人为本，以学生为主体，遵循学生身心发展特点和规律，增强思想道德教育的针对性、实效性、吸引力和感染力，促进中等职业学校学生形成良好的思想道德素质，努力培养大批高素质劳动者和技能型人才。
    加强和改进中等职业学校学生思想道德教育应遵循方向性与时代性相结合的原则，贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，知与行相统一的原则，教育、管理与服务相结合的原则，解决思想问题与解决实际问题相结合的原则，以及统一要求与突出特色相结合的原则。
　　4．工作目标和要求。通过3－5年的探索与实践，提高中等职业学校学生思想道德教育的科学性和有效性，并实现如下工作目标：（1）进一步树立和强化正确的学生观；（2）德育课程建设更加科学规范；（3）学生教育、管理和服务水平明显提高；（4）工学结合、实习实训中学生的管理、教育和风险防范有效实现；（5）德育工作队伍专业能力、整体素质得到明显提高；（6）有利于学生成长的社会环境持续优化；（7）各地区各中等职业学校学生思想道德教育的特色更加突显；（8）学生职业素养优良、职业技能过硬，受到用人单位的广泛认可与好评。
    加强和改进中等职业学校学生思想道德教育要做到：（1）坚持“育人为本、德育为先”的教育理念，学生思想道德教育更加规范化、科学化；（2）坚持深化教学改革，不断提高教学质量，充分发挥课堂育人作用；（3）坚持把握学生成长规律和特点，创新教育载体，拓宽教育途径，丰富教育内容，提高育人实效；（4）坚持加强培训培养，促进德育工作队伍整体素质进一步提高；（5）坚持开放办学，整合教育资源，构建学校、家庭、社会、企业合力联动育人机制；（6）坚持特色办学，鼓励和支持大胆探索创新，构建富有特色的中等职业学校学生思想道德教育模式。
　　5．主要任务和内容。加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的主要任务和内容是：（1）以爱国主义和改革创新精神教育为重点，弘扬和培育民族精神，开展民族团结教育、形势政策教育，引导学生树立民族自尊心、自信心和自豪感，培养改革精神和创新能力。（2）以职业理想教育为重点，用身边的典型、行业的模范事迹，激励学生树立中国特色社会主义共同理想，逐步确立正确的世界观、人生观和价值观。（3）以职业道德教育为重点，引导学生增强爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的职业道德意识，学习和践行以严谨认真、勤勉负责、精益求精为主要内容的职业精神。（4）以文明礼仪教育、遵纪守法教育为重点，引导学生树立社会主义荣辱观，增强公民的责任意识，形成良好的学习、生活和工作习惯。（5）以就业指导和创业教育为重点，开展职业生涯规划教育和就业指导，引导学生学会规划人生发展，提高职业素养和职业能力，促进学生顺利就业、努力创业、成就事业。（6）以培养良好心理品质为重点，开展职业心理素质教育，指导学生正确认识和处理心理行为问题，引导学生培养自尊、自信、自强、乐群的心理品质。（7）以珍爱生命、健全人格教育为重点，开展感恩教育、成功教育、和谐教育、安全教育、预防艾滋病教育、毒品预防教育、环境教育、廉洁教育等专题教育，引导学生树立感恩意识、和谐意识、安全意识、健康意识、环境意识、廉洁意识等，提高学生的综合素质，促进学生健康成长。
    三、充分发挥中等职业学校在学生思想道德教育中的主渠道和主阵地作用
    6．充分发挥课堂教学的主渠道作用。各地教育行政部门、人力资源和社会保障部门和中等职业学校要严格按照教育部和人力资源社会保障部有关德育课程改革的文件要求，做到大纲、教材、教师、课时和考核“五落实”。加强德育课程建设，建立德育新课程方案实施督促检查制度，组织开展德育优质课程建设。完善实践教学管理，建设实践教学基地，创新教学方法，改革考试制度。加强教学资源库建设，强化教学研究与指导，定期开展优秀教学论文评选活动，强化德育课程教学实验研究，提高德育课程教学水平。中等职业学校要结合本校专业和学生实际，在文化课、公共基础课和专业课教学中全面渗透思想道德教育，加强职业意识、职业理想、职业道德和创业教育，引导学生树立正确的职业观，养成良好的职业道德行为，提高创业就业能力。各学科教师和专业课教师要结合学科和专业特点，找准与德育相结合的切入点，在传授知识和技能的同时，引导学生学会做人、学会做事、学会学习。
    7．充分发挥学生主体作用，加强学生管理工作的规范化和科学化。中等职业学校要坚持以学生为本，依法治校与以德治校有机结合，增强学生管理工作的规范性和科学性。根据中等职业学校学生身心特点和成长规律，开展深入细致的思想教育和管理工作，及时帮助学生解决实际困难，引导学生正确处理学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题。要建立健全各项规章制度，切实做好校园突发公共安全事件的预防和处置工作，建立中等职业学校学生实习风险管理制度，确保学生生命安全和学校教育教学秩序。严格学校纪律，支持教师和管理人员依法依规行使教育管理职责，强化学生纪律意识和规则意识。加强校园网络管理，发挥校园网络的育人作用，引导学生学会选择和自律，减少网络和手机信息可能造成的不良影响。加强重点帮教，预防和减少学生违法犯罪。要针对中等职业学校学生成才、学习、生活和就业等方面的实际需要及其心理状况提供心理咨询、辅导和援助；引导学生通过合法合理的途径解决学生与学校之间、师生之间、同学之间的矛盾和纠纷，有效预防校园暴力的发生。充分发挥班主任在班级管理中的组织和指导作用，发挥学生干部的表率作用，加强班集体建设。加强共青团、学生会和学生社团工作，充分发挥团委学生会的组织、引导、服务、维护学生合法权益的作用，针对学生特长、专业特点和兴趣爱好，开展主题鲜明、形式多样的技能竞赛、科技、文化和体育活动，构建有利于学生成长成才的校园文化活动平台。牢固树立以学生为主体的理念，充分调动学生的自觉性、自主性和创造性，培养学生自我教育、自我管理、自我服务的能力。
    8．加强中等职业学校学生实习实训管理、教育和保护工作。实习实训是中等职业学校教育教学的重要内容和环节，也是对学生实施思想道德教育的重要途径。要切实加强学生在工学结合、实习实训中的管理、教育与风险防范工作。学校要抓住学生实习实训与社会实际、生产实际、岗位实际和一线劳动者密切接触的时机，进行职业精神和职业道德规范教育。把职业精神、职业道德规范教育作为学生实习实训的重要内容列入实习实训工作方案，建立和完善学生实习实训工作规程，建立学生实习实训档案。实习前，进行必要的专题教育；实习中，建立“双导师制”（班主任和专业指导教师），班主任采用进驻企业或定期巡视形式，及时了解学生的学习、工作和生活情况，加强与企业对沟通，反映学生的需求，帮助学生解决困难和问题，切实维护学生的合法权益和身心健康。实习结束后，做好经验总结和宣传推广工作，同时针对学生实训实习期间出现的问题进行专题研究，提出改进意见。
    9．充分发挥校园文化和社会实践活动在中等职业学校学生思想道德教育中的熏陶作用。中等职业学校要结合地方经济社会发展实际和自身办学优势，主动与企业文化对接，汲取企业文化中的丰富营养，探索与企业文化深度融合的有效途径，建设具有浓厚职业特色的校园文化，使学生感受企业文化氛围，领悟企业精神内涵，培养职业道德，提高职业能力。深入开展“创建文明校园、文明班级、文明宿舍，做文明学生”的道德实践活动，引导学生从一言一行做起，养成文明行为习惯。重视校园人文环境和自然环境建设，完善校园文化设施，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对学生的侵蚀和影响，建设平安、健康、文明、和谐校园。积极组织学生参加全国中等职业学校“文明风采”大赛和全省“明理、立志、勤学、成才”主题教育系列活动，开展内容丰富、形式新颖、参与性强的科技、文化、体育等活动，促进学生思想道德水平和能力素质的不断提高。加强校风、教风和学风建设，为学生学习、生活和成长创造良好的校园文化环境。组织学生参加公益活动，志愿服务等社会实践活动，提高学生的自我教育能力和社会实践能力。
    10．充分发挥广大教职工在中等职业学校学生思想道德教育中的全员全程育人作用。中等职业学校的所有部门、所有教职工都担负着对学生进行思想道德教育的重要责任。任课教师要做到教书育人，管理干部要做到管理育人，工勤人员要做到服务育人。广大教职工要有强烈的使命感和责任感，敬业爱岗、为人师表，以高尚的品德和人格魅力以及精湛的业务能力感动学生、教育学生，给学生以深刻的积极影响。建立和落实教职工教书育人、管理育人、服务育人的工作制度，教职员工承担学生思想道德教育的情况纳入年度考评，并与职务职称晋升、评优评先、津贴分配和福利待遇等相结合，推动教职工的育人职责落到实处。认真研究学生从入校到毕业成长成才的基本规律，精心规划从低年级到高年级不同阶段思想道德教育的工作重点、基本内容和方法措施，对不同类型、专业、层次的学生进行针对性教育，切实增强教育的实效性。
    四、大力加强中等职业学校学生思想道德教育工作队伍建设
    11．加强班主任队伍建设。中等职业学校要把班主任工作纳入学校工作重要议事日程，选聘思想素质好、业务水平高、奉献精神强、身心健康的教师担任班主任，每个班级须配备一名班主任。加强班主任专业能力培训，提高他们的思想水平和业务能力。实施名班主任、骨干班主任培养工程，培养一批素质优良的名班主任。重视班主任工作研究，推动班主任工作整体水平的提高。尊重班主任的劳动，班主任工作要计入教师基本工作量，学校绩效工资分配要适当向班主任倾斜，使他们有时间、有精力、有热情做好班主任工作。要将班主任工作成绩作为教师聘任、职务晋升、评优评先的必要条件，教师高级岗位评聘应向优秀班主任倾斜，工作表现突出的班主任可推荐为南粤优秀教师（优秀教育工作者）表彰对象。
    12．加强中等职业学校学生管理干部队伍建设。要选拔政治素质好、理论水平高、业务能力强、工作效率高的中青年干部从事学生管理工作，建设一支学习型、创新型、服务型学生管理队伍。加强学生管理干部队伍的培训培养工作，通过学习研究、培养培训、参观考察、挂职锻炼等多种方式，帮助他们把握规律，增强适应经济社会发展和职业技术教育发展要求的前瞻性和创新性，提高学生管理干部的综合素质和工作水平。
    13．加强中等职业学校共青团组织和团干部队伍建设。各级团组织要与有关部门和学校密切配合，切实加强对中等职业学校共青团工作的领导。各级教育行政部门、人力资源和社会保障部门和中等职业学校，要充分发挥团组织和团干部在加强中等职业学校学生思想道德教育中的作用，把团建工作纳入党建工作的总体规划之中，建立健全“党建带团建”工作机制，加强对共青团工作的领导。建立健全学校共青团组织，努力实现“校校有团委、班班有团支部”的目标。要配备专职团干部，加强对团干部的选拔、培养和使用。校级团组织就至少配备1至2名专职团干部和若干名兼职团干部，在校生超过2000人的应酌情增加。学校团委（总支）书记为学校中层干部。专职团干部的编制要统一列入学校行政编制，按照有关规定落实团干部待遇。要健全共青团指导学生会、学生社团的工作机制，完善学生会和学生社团的相关工作制度，充分发挥学生组织的作用。
    14．加强中等职业学校德育课教师队伍建设。学校要按照德育课新课程方案中课程设置和教学任务的要求配齐配足德育课教师，德育课教师除具备国家法定的教师资格外，还应具有一定的马克思主义理论修养、较丰富的人文社会科学知识和从事学生思想道德教育的能力。加强德育课教师培训，不断提高思想道德修养和教育教学能力，培养一批中等职业学校德育高级教师和特级教师。实施德育课名教师培养计划，培养一批中等职业学校德育课学科的带头人。
    五、努力营造中等职业学校学生思想道德教育工作的良好社会环境
    15．为中等职业学校学生实习实训提供支持政策和保障条件。各级人力资源和社会保障部门、有关行业企业组织要制定支持中等职业学校学生实习实训的配套政策，明确行业、企业在学生实习方面的社会责任，积极为中等职业学校实施工学结合、实习实训等人才培养模式提供支持，配合中等职业学校做好学生实习实训过程中的教育、管理和服务工作，完善中等职业学校学生实习风险管理机制，依法保障学生的正当权益。接受学生实习的单位要安排经验丰富的专业人员指导学生进行专业实训实习，协助班主任和带队老师开展职业道德、职业精神和职业规范教育，促进学生通过实习实训在专业技能和职业道德等方面有明显的进步；要会同班主任和学校及时解决学生实习实训中遇到的实际困难，妥善处理劳动报酬、工伤事故等问题，为学生提供良好的实习条件。
    16. 高度重视家庭教育，为中等职业学校学生健康成长营造良好的家庭环境。各级妇联组织、教育行政部门、人力资源和社会保障部门和中等职业学校要切实担负起指导和推进家庭教育的责任。与社区密切合作办好家长学校，开展小公民道德建设和“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育宣传实践活动，普及家庭教育知识，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力，引导家长以良好的思想道德修养为子女作表率。中等职业学校要通过家长委员会、家长学校、家长接待日、家访等形式同学生家长建立经常联系，吸收家长参与学校德育工作，促进学校教育与家庭教育的紧密结合。要特别关心单亲家庭、经济困难家庭、流动人口家庭和灾区家庭的子女教育，为他们提供指导和帮助。
　　17．大力优化社会环境，为中等职业学校学生健康成长营造良好的社会氛围。各关部门要紧密配合，各负其责，认真做好社区文化环境的净化工作，不断加大“扫黄打非”力度，深入持久开展网络淫秽色情等违法有害信息专项整治，大力净化网吧、网络、荧屏声频、出版物市场。加强校园周边环境治理，禁止在中等职业学校周围开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所，禁止在中等职业学校周围200米以内开办网吧和设立彩票投注站点。宣传、理论、新闻、文艺、出版等方面要坚持弘扬主旋律，加强舆论引导，积极为中等职业学校学生的健康成长营造良好的社会舆论氛围，提供丰富的精神食粮。各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地及公共文化设施要对中等职业学校学生集体参观活动实行免票，充分发挥德育基地的育人作用。学校可选聘劳动模范、技术能手等担任德育辅导员，发挥各种青少年教育组织和团体在做好中等职业学校学生思想道德教育中的作用。
    五、切实加强对中等职业学校学生思想道德教育工作的组织和领导
    18．切实加强领导，建立健全领导体制和工作机制。中等职业学校学生思想道德教育是未成年人思想道德建设的重要组成部分，各地要把这项工作纳入当地社会事业发展的整体规划，切实加强领导，形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。教育行政部门、人力资源和社会保障部门要加强对中等职业学校学生思想道德教育工作的指导和督促检查。各有关部门要主动配合，共同做好中等职业学校学生思想道德教育工作。重视和加强对民办中等职业学校学生思想道德教育，指导和督促民办中等职业学校德育工作规范管理、科学发展，鼓励和支持探索创新，形成特色明显的思想道德教育模式。
    19．实行校长负责制，确保中等职业学校学生思想道德教育落到实处。中等职业学校学生思想道德教育实行校长负责制。学校党组织要发挥政治核心和监督保证作用，支持和协助校长做好学生思想道德教育工作，确保学生思想道德教育在学校工作中的首位地位，并贯穿于教育教学的全过程。学校要有一名副校长（党委书记、副书记）分管学生思想道德教育工作。建立和完善学生德育工作机构，落实学生管理专职人员和工作职责。学校要制定学生思想道德教育发展规划和工作方案，定期专题分析研究学生思想道德状况，及时采取有效措施，切实提高教育的针对性和有效性。
    20．完善中等职业学校学生思想道德教育的保障条件。各级教育行政部门、人力资源和社会保障部门要合理确定中等职业学校学生思想道德教育工作的经费投入项目，列入预算，并根据工作需要逐年增加，确保中等职业学校学生思想道德教育工作落实到位。中等职业学校要合理安排专项经费，主要用于学生德育实践教育和学生社团活动的组织、德育科研课题研究，班主任、心理教师、德育课教师、学生管理干部和团干部队伍的培训和学习考察，学生实习责任保险的购置等项目。要不断改善条件，优化手段，提供必要的场所与设备，为学生思想道德教育工作的开展提供有力的保障。
    21．加强中等职业学校学生思想道德教育的科研、评价与督导工作。各级教育行政部门、人力资源和社会保障部门要组织中等职业学校积极开展科研课题实验，探索中等职业学校学生思想道德教育规律，提升教育理念，并为教育行政决策提供依据。各地哲学社会科学规划工作领导部门要把中等职业学校学生思想道德教育重大问题研究列入规划。各地文明委要把中等职业学校学生思想道德教育纳入未成年人思想道德建设工作测评体系之中，作为精神文明创建活动评选表彰的重要内容，定期评选表彰先进集体和先进个人。各地教育行政部门、人力资源和社会保障部门要把学生思想道德教育工作列入中等职业学校办学质量和教育水平评估的重要指标并合理确定权重。建立健全中等职业学校学生思想道德教育工作督导检查制度和绩效评价机制，探索开展全省中等职业学校思想道德教育评估工作，促进全省中等职业学校学生思想道德教育工作规范管理和科学发展。

广东省教育厅         广东省精神文明建设委员会办公室

广东省人力资源和社会            共青团广东省委员会

保障厅         

广东省妇女联合会
                                   

                           二○一○年四月二日

主题词：中职学校    思想道德教育   实施意见

抄送：教育部职业教育与成人教育司，佛山市顺德区教育局、

文明办、人力资源和社会保障局、团委、妇联。

广东省教育厅办公室                    2010年4月12日印发

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